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　　2月9日上午，政協(xié)湖南省第十一屆委員會(huì)第二次會(huì)議在湖南省人民會(huì)堂開幕， 會(huì)議由省政協(xié)副主席武吉海、袁隆平、劉曉主持。

　　據(jù)悉，政協(xié)湖南省第十一屆委員會(huì)第二次會(huì)議提案組共收到提案400余件，重點(diǎn)涉及湘江治污、大氣污染治理、湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、基層醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)等方面。其中，湖南省政協(xié)委員、中國(guó)建筑裝飾行業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)、金煌控股集團(tuán)董事局主席童彬原就近幾年來人們密切關(guān)注的“室內(nèi)裝修污染”問題，提交的 “關(guān)于對(duì)室內(nèi)裝修環(huán)保強(qiáng)制檢測(cè)并立法的建議”提案獲得本次會(huì)議高度重視與評(píng)價(jià)，并由政協(xié)提案委列入本次會(huì)議的重點(diǎn)提案發(fā)言材料。該提案率先呼吁制定《湖南省裝飾裝修行業(yè)環(huán)保檢測(cè)條例》，為保障百姓環(huán)保裝修立法。

　　改革開放35年來，伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增 長(zhǎng)，城市化進(jìn)程不斷加快、城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步升級(jí)，以及由于制度性變革帶來的房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展和居民私人擁有住宅比例的提高，我國(guó)裝飾裝修行業(yè)　　呈現(xiàn)出持續(xù)、迅猛增長(zhǎng)的勢(shì)頭，成為成長(zhǎng)性最好的新興行業(yè)之一，其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和重要性不斷提升。 此外，裝飾裝修行業(yè)與人民群眾生活息息相關(guān)，更是關(guān)乎每一位公民的生命和健康權(quán)益的民生事業(yè)。從某種意義上來說，“做裝修工程，就是做良心工程”，絕對(duì)不是聳人聽聞。

　　然而，聳人聽聞的現(xiàn)實(shí)情況卻是，近些年以來，因無良企業(yè)大量使用含有甲醛、苯、氡氣、 甲苯及二甲苯等等有毒有害裝飾裝修材料，導(dǎo)致居民生活環(huán)境嚴(yán)重惡化、罹患疾病(癌癥)至致人死亡所引發(fā)的社會(huì)問題，隨著裝飾裝修行業(yè)的日益發(fā)展，也日趨嚴(yán)重。有毒有害裝飾裝修材料大量、無序使用的背 后，映射的是裝飾裝修這一行業(yè)的誠(chéng)信危機(jī)以及監(jiān)管不力;傷害的是人民群眾的健康權(quán)甚至生命權(quán)。

　　童彬原指出：為了規(guī)范管理裝飾裝修行業(yè)，國(guó)家相關(guān)部門及行業(yè)協(xié)會(huì)陸續(xù)推出過不少標(biāo)準(zhǔn)，最近一年就陸續(xù)推出《住宅室內(nèi)裝飾裝修工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》、《家庭居室裝飾裝修質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn) 2013》、《家居行業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范》和《居室布線設(shè)計(jì)指導(dǎo)規(guī)范》等規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，但這些文件， 或多或少缺乏如前所述的條理清晰的環(huán)保檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，特別是對(duì)甲醛、苯、氡氣、甲苯及二甲苯等等有害致癌物質(zhì)的檢測(cè)，更關(guān)鍵的是，缺乏強(qiáng)制約束力(強(qiáng)制性)。換言之，對(duì)那些只顧賺錢、不顧老百姓死活的無良商家(生產(chǎn)商、流通商、裝修“游擊隊(duì)”或 公司)，不能做到有法可依、有法可罰。家裝環(huán)保安全，事關(guān)千家萬戶，責(zé)任重如泰山。盡快制定《湖南省裝飾裝修行業(yè)環(huán)保檢測(cè)條例》等監(jiān)管法規(guī)刻不容緩。

　　建議迅速制定《湖南省裝飾裝修行業(yè)環(huán)保檢測(cè)條例》

　　1、建議有關(guān)部門規(guī)范裝飾裝修行業(yè)，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻。

　　家裝市場(chǎng)雖然發(fā)展迅速，但目前仍是魚龍混雜。對(duì)于目前注冊(cè)一下就能成立公司的現(xiàn)狀，應(yīng)該強(qiáng)化政府監(jiān)督職能，提高準(zhǔn)入門檻，切實(shí)發(fā)揮專業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可的市場(chǎng)作用。特別是 對(duì)“五無”(無工商登記、無稅務(wù)登記、無專業(yè)資 質(zhì)、無安全生產(chǎn)許可證、無經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地)的“裝修游 擊隊(duì)”要重點(diǎn)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊。此外，還應(yīng)當(dāng)將農(nóng) 民工加強(qiáng)專業(yè)化培訓(xùn)和職業(yè)化教育，引導(dǎo)加入規(guī)模裝修企業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍等。

　　2、建議大力推廣綠色建材，大力扶持研發(fā)、使用綠色建材生產(chǎn)企業(yè)企業(yè)。

　　黨的十八大提出，要把生態(tài)文明建設(shè)放在突 出地位，努力建設(shè)美麗中國(guó)。去年至今，政府已連續(xù)頒布了4個(gè)針對(duì)綠色建筑發(fā)展的政府文件，明確提出了未來綠色建筑發(fā)展目標(biāo)，這意味著中國(guó)未來將從國(guó)家層面推行綠色建筑、建材，對(duì)推 動(dòng)綠色型和低碳型建筑的發(fā)展意義重大，標(biāo)志著 中國(guó)綠色建筑從起步階段正邁向高速發(fā)展階段。 綠色建筑將成為中國(guó)“十二五”時(shí)期建筑發(fā)展的主體，也將帶動(dòng)整個(gè)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)悉，2020年前，我國(guó)用于綠色建筑項(xiàng)目的投資將至少達(dá)到 1.5萬億元。在這種喜人的大環(huán)境下，相關(guān)職能部門應(yīng)該大力推廣、推薦綠色建材，大力扶持研發(fā)、使用綠色建材的裝飾裝修企業(yè)。

　　3、建議對(duì)相關(guān)的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)加強(qiáng)完善。

　　譬如《室內(nèi)裝飾裝修材料木家具中有害物質(zhì)限量》，就存在很多漏洞——許多檢測(cè)單項(xiàng)都被有意無意地忽略，如甲醛檢測(cè)只針對(duì)人造板材，而不是消費(fèi)者所使用的成品家具;只對(duì)色漆中的重金屬含量作出規(guī)定，其他污染“放任自流”;忽略了油漆中有害物質(zhì)釋放造成的污染;忽略了膠粘劑中有害物質(zhì)釋放造成的污染等等。

　　以此類推，其他建材的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，亦或多或少存在類似漏洞，亟待完善。

　　4、家裝環(huán)保安全，事關(guān)千家萬戶，責(zé)任重如泰山。建議盡快制定《湖南省裝飾裝修行業(yè)環(huán)保檢測(cè)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，從環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制檢測(cè)機(jī)構(gòu)、處罰細(xì)則等方面做出詳細(xì)規(guī)定。

　�、旁摗稐l例》授權(quán)強(qiáng)制檢測(cè)機(jī)構(gòu)直接介入家裝產(chǎn)品(事前以及事后)的環(huán)保檢測(cè)，特別是家裝工程完結(jié)后，重點(diǎn)強(qiáng)制監(jiān)測(cè)甲醛、苯、氡氣、甲苯及二甲苯等等有害致癌物質(zhì)。

　�、莆唇�(jīng)《條例》授權(quán)的強(qiáng)制檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)的家裝產(chǎn)品，消費(fèi)者可拒付裝修款。

　�、菣z測(cè)費(fèi)用由生產(chǎn)、銷售、使用企業(yè)來支付。